Стенограмма начала заседания:Добрый день, уважаемые коллеги!Знаете, я прежде всего хотел бы поделиться тем, что увидел здесь, в Новогорске. С удовольствием посмотрел новый ледовый комплекс.
Стенограмма начала заседания:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Знаете, я прежде всего хотел бы поделиться тем, что увидел здесь, в Новогорске. С удовольствием посмотрел новый ледовый комплекс. Действительно, на очень хорошем уровне: красиво, функционально. Я так понял, что и ребятам нравится тренироваться, нашим спортивным ведущим. Именно там и тренировалась наша молодёжная сборная по хоккею, которая так уверенно провела турнир в Канаде. Имею возможность их сегодня ещё раз поздравить с победой!
Хотел бы проинформировать вас о том, что сегодня подписано распоряжение Правительства об образовании организационного комитета по подготовке к другому крупному спортивному событию – по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Эта структура, оргкомитет, возьмёт на себя важнейшие задачи по координации предстоящей работы, решение таких вопросов, как взаимодействие с российскими регионами и ведомствами, с зарубежными партнёрами, информационное и организационное сопровождение подготовительных мероприятий и самого чемпионата мира по футболу. Также создаётся наблюдательный совет оргкомитета. Я прошу Министерство спорта и туризма в месячный срок представить предложения по персональному составу наблюдательного совета.
Сейчас предлагаю обсудить ход реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в России до 2020 года». Посмотрим, как идёт у нас работа на местах, в режиме видеоконференции поговорим с коллегами из Новосибирской области, Тульской области, Пермского края.
Напомню, «Стратегия развития физической культуры и спорта», о которой я только что упомянул, была принята в 2009 году. Как мы все знаем и понимаем, это был непростой год, тяжелый с точки зрения поддержания темпов экономического роста, соблюдения макроэкономи
6000
ческих параметров – ну в общем, кризис, кризис со всеми его негативными проявлениями. И тем не менее мы не стали откладывать реализацию этого проекта, важного, без преувеличения, для миллионов наших граждан, прежде всего, конечно, для молодых граждан России. Принятая программа призвана служить продвижению в обществе ценностей активного и здорового образа жизни, обеспечить развитие массового спорта и, конечно, спорта высоких достижений, вовлечь в занятия спортом людей разных возрастов и разных уровней дохода, граждан с ограниченными физическими возможностями. Важно, чтобы регулярные занятия спортом, отказ от вредных привычек стали нормой для большинства наших людей. Вижу в этом залог успеха и каждого конкретного человека, и всей, без преувеличения, всей нашей многонациональной страны, всей российской нации.
Отмечу, что наша совместная работа с регионами, муниципалитетами, общественными организациями даёт в целом положительный результат. По сравнению с 2008 годом (мы не будем сейчас сравнивать с 1913-м, как у нас частенько это делает статистика, а поговорим о том, что в ближайшее время происходило) людей, которые систематически занимались спортом, физической культурой, было на 2 млн меньше – в этом году уже прирост составил 2 млн человек по сравнению с 2008 годом. Сейчас у нас в стране регулярно посещают спортзалы, стадионы почти 25 млн человек. Согласно нашим планам, к 2015 году эта цифра должна превысить 42 млн человек. А в перспективе нам нужно стремиться выйти на уровень наших соседей в европейских странах, где в некоторых странах спортом регулярно занимается порядка 70% всего населения соответствующей страны. Массовый спорт должен стать по-настоящему доступным, и, значит, надо развивать инфраструктуру. В идеале спортивные объекты должны находиться в режиме так называемой шаговой доступности.
В 2010 году только за счёт средств федерального бюджета было введено в строй почти 300 новых спортивных сооружений, среди них – футбольные поля, физкультурно-оздоровительные комплексы, площадки для проведения учебных тренировок сборных команд, причём разных уровней. Всего же у нас сейчас действует свыше 243 тыс. различных спортивных сооружений, и они способны единовременно принять 6,3 млн человек. По сравнению с тем же самым 2008 годом это уже на 200 тыс. человек больше. Я уже говорил, сказал только что, нам ещё есть к чему стремиться. Успехи у нас пока скромные, но всё-таки темп такой очевидно позитивный. В этой связи хочу сказать, что это только, конечно, начало масштабной работы, многое ещё предстоит сделать, нужно инвестировать серьёзные ресурсы – для нас это несомненный приоритет. В этой связи отмечу, что в бюджете на 2011 год расходы на физическую культуру и спорт впервые выделены в отдельный, самостоятельный раздел. Мы долго дискутировали на эту тему с Министерством финансов – в конце концов, это решение принято. Это только на первый взгляд кажется, что это техническое решение. На самом деле, если эти средства вытащены из раздела здравоохранения, где они раньше находились, теперь понятнее стало, сколько же мы реально тратим на физическую культуру и спорт. И легче и депутатам Государственной Думы разбираться, принимать соответствующие решения, и Министерству легче, надеюсь, будет работать. Всего в течение трёх лет на эти цели планируется направить порядка 90 млрд рублей. На 2011 год, кстати говоря, больше всего – 39,5 млрд рублей.
На чём просил бы сконцентрировать внимание в ходе дальнейшей работы в рамках осуществления задач, которые сформулированы в стратегии развития спорта. В первую очередь, это активное продвижение массового спорта, особенно среди молодёжи. Очевидно, что в школу должно вернуться полноценное физическое воспитание, школьные уроки физкультуры надо строить по-современному, чтобы они были интересны и реально полезны для детей, а для этого – внедрять передовые программы и методики. И, конечно, следует укреплять спортивно-техническую базу общеобразовательных учреждений. При строительстве и реконструкции школ и вузов в обязательном порядке должны предусматриваться спортивные и тренажёрные залы, бассейны. Кроме того, необходимо расширять сеть физкультурно-оздоровительных комплексов и детско-юношеских спортивных клубов.
Далее. Серьёзным, признанным стимулом для развития массового спорта служат успехи наших ведущих спортсменов и национальных команд и, конечно, проведение в России крупнейших международных соревнований. Мы не случайно так настойчиво боремся за право проведения таких турниров, понимаем: это хорошая возможность для комплексного развития российских регионов, для продвижения ценностей спорта в нашем обществе.
Уже совсем скоро, в 2013 году, в Казани пройдёт Всемирная летняя универсиада. Я хочу напомнить – специалисты, особенно те, которые здесь присутствуют, наверняка знают, но широкая общественность вряд ли осведомлена о таких цифрах, – а напомнить я хочу вот о чём: на Универсиаде будет представлено спортсменов в 2 раза больше, чем на Олимпийских играх в Сочи, примерно 11 тыс. участников. Потому что это летние виды спорта – их больше. На зимней Олимпиаде – меньше в 2 раза: там примерно 5–5,5 тыс. участников ожидается, а на Универсиаде – 11 тыс. с лишним!
На Олимпиаде будет, конечно, больше гостей, журналистов: разумеется, это более престижные соревнования. Но по количеству участников, повторяю ещё раз, на Универсиаде будет в 2 раза больше. Это значит, что инфраструктура соответствующим образом должна быть подготовлена.
Затем Олимпиада в 2014 году и Паралимпийские игры в Сочи. Наконец, в 2018 году Россия станет хозяйкой чемпионата мира по футболу. Наша задача – не только хорошо подготовиться и провести эти мероприятия на самом высоком уровне, но и обеспечить спортивный успех наших сборных. При этом нельзя не учитывать, что с каждым годом конкуренция на международной спортивной арене становится всё более жёсткой. Поэтому необходимо идти в ногу со временем, брать на вооружение самые современные стандарты и инновационные технологии подготовки спортсменов.
В 2011 году только на спортивную медицину будет дополнительно выделено 2,5 млрд рублей – это в разы больше, чем в предыдущие годы. Для сравнения могу сказать, что в прошлом, 2010 году у нас выделено было на эти цели всего 130 млн, а в 2011 – уже 2,5 млрд рублей. У каждого спортсмена сборной России, который готовится к Олимпиаде в Сочи, должна быть предусмотрена своя индивидуальная программа медицинского обеспечения.
И последнее. Предстоит самым серьёзным образом совершенствовать национальную систему отбора и подготовки спортивного резерва, привлечь к этой работе квалифицированных специалистов, в том числе и из-за рубежа – и иностранных специалистов, и наших возвращать. Я сейчас разговаривал с тренерами сборной России по фигурному катанию – один из таких специалистов вернулся. 16 лет проработал в Штатах и вернулся, работает. Пока нравится ему. Надеюсь, результаты будут тоже положительные. Во всяком случае, в таких условиях, мне кажется, приятно работать. Ничего плохого нет и в привлечении иностранных специалистов, главное – чтобы работали лучшие и самые профессиональные кадры. Кроме того, если мы хотим, чтобы тренерская, спортивная элита трудилась в России и для России, надо, конечно, обеспечить ей достойные возможности для этого. Основным критерием эффективности системы подготовки должно служить количество спортсменов, которые стали чемпионами мира, Европы, занимали бы первые места на других престижных соревнованиях. У нас действительно есть прекрасные специалисты.
Совсем недавно наша молодёжная сборная, я уже упоминал об этом, в замечательном завершающем матче одержала внушительную победу над достойными противниками в Канаде.
Вот сейчас мы посмотрели, как тренируется женская сборная по хоккею. Надеюсь, и девушки наши подтянутся, покажут хороший результат. Посмотрели сейчас, как тренируются фигуристы. У нас традиционно любят фигурное катание. К сожалению, спад определённый наблюдался, может быть, связанный со сменой поколений, но посмотрим, условия сейчас созданы хорошие. Да и по другим видам спорта здесь, в Новогорске, должны и тренируются спортсмены по 32 видам спорта – и по летним, и по зимним.
Я здесь был, наверное, лет шесть-семь назад, и прогресс чувствуется, конечно. Побывал на нескольких площадках, которые сейчас ремонтируются либо строятся заново. Хорошее впечатление, так же как и от тех объектов, которые я здесь видел. Если так дальше мы будем строить эту работу по созданию необходимой материально-технической базы, и не только в Москве, но и в регионах, то создадим такую базу, с которой спортсменам будет легче работать и двигаться к призовым местам, к золотым, серебряным, бронзовым медалям.
Давайте посмотрим сейчас, что в регионах. Повторяю ещё раз: и Новосибирск, и несколько других регионов. Давайте с Тульской области начнём. Пожалуйста, Вячеслав Дмитриевич (обращаясь к В.Д.Дудке–губернатору Тульской области).
В.Д.Дудка: Многоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! В целях реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года» в Тульской области продолжается работа по улучшению материальной базы для занятий спортом. В постоянном центре внимания администрации Тульской области находятся вопросы строительства крупных спортивных объектов. В 2009 году был введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс «Волна» в городе Ефремове. В наступившем году будут созданы: физкультурно-оздоровительный комплекс «Ледовый дворец» в городе Новомосковске, физкультурно-оздоровительный комплекс посёлка Товарковский Богородицкого района и Епифань Кимовского района, специализированный зал для занятий спортивной гимнастикой в городе Туле. Также в 2011 году будет завершена реконструкция тульского велотрека и закончен капитальный ремонт спортивно-оздоровительного центра «Спутник» в Донском.
В рамках реализации программы развития футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы, федерально-целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» будет построено футбольное поле с искусственным покрытием в городе Новомосковске. Ведётся работа по возобновлению строительства спортивных площадок в рамках программы «”Газпром” – детям».
В соответствии с планом мероприятий по реализации «Стратегии развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года» в Тульской области разработана и реализуется долгосрочная целевая программа, направленная на развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2009–2011 годы. Объёмы финансирования составят более 125 млн рублей.
Во всех 27 муниципальных районах, городских округах в Тульской области разработаны и утверждены планы мероприятий по содействию развитию физической культуры и спорта с учётом положений «Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года».
Также осуществляется взаимодействие администрации Тульской области и федерального государственного унитарного предприятия «Республиканская учебно-тренировочная база “Ока”» в целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в Тульской области.
Сегодня мы находимся на базе «Ока», в зале тактико-технических занятий Ледового дворца, где проходит тренировка паралимпийской сборной страны по хоккею-следжу. Сегодня база «Ока» полностью готова к проведению тренировок спортсменов-инвалидов по 20 видам спорта: волейбол сидя, баскетбол на колясках, гандбол, торбол, настольный теннис, фехтование, дзюдо, паралифтинг, хоккей-следж, танцы на колясках, регби на колясках, плавание, синхронное плавание, лёгкая атлетика и другие. Вся инфраструктура создана с учётом её использования спортсменами с ограниченными возможностями. База оборудована специальными подъёмниками и другим средствами, позволяющими беспрепятственно совершать тренировки.
На этом строительство не закончено: учебно-тренировочный комплекс продолжает дальнейшее совершенствование. В 2011 году республиканская учебно-тренировочная база «Ока» в соответствии с законом Тульской области освобождена от налога на имущество на сумму 5 млн рублей. Здесь в самое ближайшее время, уже в 2011 году, будут проведены работы по реконструкции инфраструктурной, главным образом дорожной, системы. Это создаст благоприятные условия для повышения эффективности работы базы «Ока».
Реализация плана мероприятий позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом большинство жителей области и достичь к 2020 году основных показателей развития физической культуры и спорта, определённых стратегией. Доклад закончен.
В.В.Путин: Спасибо большое. Я хочу обратить внимание – Вячеслав Дмитриевич сказал об этом, – на то, что в этом центре тренируются паралимпийцы. Но хочу обратить внимание всех коллег, которые здесь собрались: это первый в России специализированный центр для подготовки паралимпийцев. И по некоторым видам дисциплин наши паралимпийцы просто не выступали раньше. Мы знаем все и гордимся их выдающимися достижениями на Паралимпийских играх. Но, скажем, по хоккею с шайбой для паралимпийцев – следж (я так понимаю, что за спиной губернатора и его коллег мы как раз видим тренировку по этому виду спорта) – у нас и сборной-то не было и не выступали совсем. Я надеюсь, что на Олимпийских играх в 2014 году в Сочи у нас и сборная будет своя, и выступит она успешно. Вам большое спасибо.
Пожалуйста, Новосибирск. Василий Алексеевич Юрченко, пожалуйста.
В.А.Юрченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Мы находимся в универсальном игровом зале, построенном по проекту партии «Единая Россия» и Министерства спорта и туризма России.
24 декабря 2010 года мы этот объект ввели в эксплуатацию. Это объект, в котором уже занимаются ребятишки в детско-юношеских спортивных школах. При полном наборе это будет порядка 800 детей. Это территория на левом берегу Оби Советского района, где не было достойных спортивных сооружений, и жителям Новосибирска не было возможности заниматься спортом, физкультурой, укреплять своё здоровье.
С введением этого объекта мы реализуем ту стратегию, которая заложена в «Стратегии развития физкультуры и спорта». И это уже второй объект на этой площадке вместе с крытым ледовым дворцом, где сегодня занимаются 570 ребятишек. Кроме этого, практически до 23–24 часов здесь оздоравливается взрослое население жителей Советского района. В Новосибирской области с 2006 года по программе, по проекту мы уже ввели 13 объектов — и в сельских районах, и в городе Новосибирске. И в 2011 году, Владимир Владимирович, мы вводим крытый футбольный манеж – у нас таких спортивных сооружений не было, – который будет украшением не только в части спортивных сооружений, но это будет и очень серьёзное инженерное, технически красивое сооружение.
Из консолидированного областного бюджета на возведение объектов мы направили 2 млрд рублей и получили из федерального бюджета 1 млрд 100 млн. Эта программа позволила серьёзно укрепить материально-техническую базу, поскольку в Новосибирской области мы развиваем 70 видов спорта. У нас есть прославленные олимпийские чемпионы, такие как Александр Карелин (трёхкратный олимпийский чемпион), Станислав Поздняков (четырёхкратный олимпийский чемпион). В видеоконференции участвует олимпийский чемпион по гимнастике Евгений Подгорный. У нас, безусловно, сегодня есть проблемы по материально-технической базе. У нас низкая обеспеченность плоскостными сооружениями – это всего 60% от норматива. 30% – это обеспеченность спортивными залами и 7% – бассейнами. Мы приняли во второй половине 2010 года долгосрочную целевую программу на 2011–2015 годы по развитию спорта на территории Новосибирской области. Этой программой предусмотрено направить 6 млрд 700 млн рублей на сооружение новых и реконструкцию несоответствующих сегодняшним требованиям спортивных сооружений.
В восьми сельских районах, районных центрах у нас нет никаких спортивных сооружений, кроме спортзалов в школах. И это сегодня очень серьёзная проблема. Долгосрочной целевой программой мы снимем эту проблему с сельских территорий. Мы обсуждали в ноябре с Виталием Леонтьевичем Мутко один вопрос, который очень актуален для третьего города в России с численностью 1 млн 640 тыс. человек. Это отсутствие современного, хорошего, многофункционального универсального зала для игровых видов спорта. У нас мужской волейбол, мужской баскетбол, женский баскетбол – всего семь команд играют в премьер-лигах России, и нет возможности проводить на достойном уровне и международные, и общероссийские соревнования. И я просил бы, Владимир Владимирович, поддержать нас с Виталием Леонтьевичем по вопросу строительства такого комплекса. Этот комплекс будет использоваться не только для новосибирцев, но и для большого Сибирского региона. В целом задачи долгосрочной целевой программы, которую мы утвердили, предусматривают повышение охвата населения физкультурой с 17 до 40% за пять лет, увеличение количества спортивных сооружений. И с той динамикой, которая сегодня есть по достижениям, я уверен, мы достигнем запланированных показателей. Доклад закончен.
В.В.Путин: Спасибо. Главный спонсор этого проекта слева от меня сидит, Алексей Леонидович Кудрин. Мы с ним поработаем. Алексей Леонидович (обращаясь к А.Л.Кудрину)?
А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, как скажете.
В.В.Путин: Опытный товарищ. Василий Алексеевич, скажите, пожалуйста, а Вы можете вот так с ходу сказать, сколько процентов жителей Новосибирской области регулярно занимается спортом?
В.А.Юрченко: На сегодня регулярно занимается 17%. Это вместе с детьми, взрослыми…
В.В.Путин: Хорошо, что Вы знаете эту цифру. Я, честно говоря, даже не подозревал, что Вы владеете такими цифрами. Не думаю, что все руководители регионов эту цифру держат в голове. Плохо, что она очень низкая, да?
В.А.Юрченко: Согласен.
В.В.Путин: В среднем по стране у нас больше значительно. Но и в среднем по стране мало, а в Новосибирской области ещё меньше. Вот, Виталий Леонтьевич (обращаясь к В.Л.Мутко), обращаю Ваше внимание на то, что это вот реальный показатель, и в работе с регионами нужно обращать на это внимание. И прошу руководителей регионов иметь это в виду. Это один из существенных показателей развития, социального развития в регионе. Спасибо. Тем не менее, спасибо Вам большое. Пожалуйста, Пермский край, Валерий Александрович.
В.А.Сухих (председатель правительства Пермского края): Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович. В Пермском крае минус 20 градусов. Мы на улице. Находимся в городе Чайковский на территории федерального тренировочного центра по зимним видам спорта. В настоящее время завершён первый этап строительства, введён в эксплуатацию лыжный биатлонный комплекс. В 2012 году планируется завершить второй этап строительства этого комплекса – это пять трамплинов и гостиничный комплекс.
Приятно отметить, что федеральный тренировочный центр строится на территории Чайковского государственного института физической культуры. Мы считаем, что именно такая комбинация позволит вести подготовку спортсменов на очень высоком учебно-методическом уровне.
Хотелось бы обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, на то, что изначально этот центр планировался как тренировочный. Считаем, что для повышения эффективности использования этого центра, необходимо подготовить его для проведения соревнований международного уровня. А для этого необходимо внести корректировки в проектно-сметную документацию и осуществить определённое конструктивное изменение.
Не менее грандиозными проектами на территории Пермского края должны стать спортивный центр «Орлёнок» с двумя ледовыми аренами в городе Перми и санно-бобслейная трасса в городе Чусовом. Строительство этих спортивных объектов также планируется вести совместно с Министерством спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации. Я считаю, что подобная созданная инфраструктура позволит на принципиально новом качественном уровне осуществить подготовку спортсменов не только Пермского края, но и Российской Федерации, а также поможет организовать на очень высоком международном уровне проведение спортивных соревнований.
Доклад закончил.
В.В.Путин: Спасибо. Как у вас идёт работа? Вы обращали внимание на строительство трамплина для прыжков?
В.А.Сухих: Да. У нас, во-первых, первый комплекс закончен. И сегодня за моей спиной проходят спортивные соревнования на лыжно-биатлонном комплексе. Строительство трамплинов будет закончено в IV квартале 2011 года, но мы планируем, что в I квартале 2012 года комплекс будет готов к эксплуатации.
В.В.Путин: То есть работа там идёт и в графике, да?
В.А.Сухих: Да, идёт, и в графике. Сегодня я лично осмотрел каждый из объектов. Очень приятное впечатление оставляет и сама работа, строительный процесс, но и вид очень красивый.
В.В.Путин: Спасибо. Держите, пожалуйста, тоже под контролем. Конечно, министерство прежде всего этим занимается, но я просил бы вас тоже обратить на это внимание и вовремя информировать нас о том, что там происходит.
Обращаю внимание коллег, которые здесь собрались, на то, что, не знаю точно сколько, но лет 20, наверное, в России, как минимум, а может, и больше… – где-то в конце 1970-х годов, наверное, последний трамплин построили в Советском Союзе. Всё, с тех пор нет ни одного трамплина с подъёмниками, поэтому, как Виталий Леонтьевич сказал, всё первенство России происходит «с одного прыжка». Значит, четыре точки у нас будет, где будут такие комплексы созданы. Это в Пермском крае, Нижнем Тагиле, Сочи и Нижнем Новгороде. Надеюсь, что эта работа тоже будет завершена в срок. Спасибо большое коллегам в регионах. Пожалуйста, Мутко Виталий Леонтьевич.
В.Л.Мутко: Спасибо, Владимир Владимирович. Во-первых, я хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за посещение учебно-тренировочного центра сборных команд страны в Новогорске. Это третий центр, который Вы посещаете. Я хотел бы Вас поблагодарить за такое внимание к спорту высших достижений. Мы с Вами были на базе «Юг Спорт», на «Озере Круглом» и вот сегодня здесь, в Новогорске.
Я бы хотел отметить – Вы во вступительном слове сказали о стратегии развития физической культуры и спорта, – я бы вкратце хотел отметить, что, реализуя стратегию совместно с регионами, мы сегодня можем доложить, что в целом 2010 год достаточно позитивен с точки зрения развития спорта. В целом нам удалось вместе с коллегами в регионах добиться того, что уже сегодня 77 субъектов Российской Федерации имеют программы развития физической культуры и спорта. Как Вы помните, было 35 регионов ещё два года назад. Практически мы можем отметить, что сейчас все показатели реализации стратегии меняются. Если мы возьмём данные за прошлый год, то прирост количества людей, вовлечённых в регулярные занятия физической культурой и спортом, составил где-то 3 млн человек – сегодня это около 20% населения нашей страны. Естественно, я хотел бы также отметить, что растёт количество соревнований. Если взять даже такие проекты, как «Лыжня России», «Кросс нации», то мы в принципе вышли на 1–1,5 млн граждан, которые приходят на эти
6d1e
старты.
Естественно, это благодаря серьёзной работе по улучшению материальной базы. За 2006–2010 годы мы смогли реализовать строительство по федеральной целевой программе только за счёт средств с участием федерального бюджета 699 спортивных объектов по различным источникам. Это, конечно, позволило нам в значительной степени увеличить пропускную способность, поднять её почти до 7 млн наших граждан, которые одновременно могут прийти на стадионы. Если сюда добавить строительство спортивных объектов за счёт субъектов Российской Федерации, муниципалитетов, наших крупных корпораций (как «”Газпром” – детям»), то можем сказать, что мы прирастили за эти годы приблизительно 4 тыс. спортивных объектов. Около 250 тыс. спортивных объектов в отрасли работает.
В отрасли растёт количество штатных сотрудников, работников: около 310 тыс. специалистов работает сегодня в области физической культуры и спорта.
Мы начали серьёзную модернизацию физического воспитания в школе. Владимир Владимирович, после того совещания, что Вы провели, обязательный третий урок физкультуры введён во всех образовательных учреждениях. Думаю, что за этот год будет уже новый образовательный стандарт модернизирован. Мы после поручения, связанного с модернизацией физического воспитания в вузах страны, также начали эту серьёзную работу. В закон образования вводится понятие «спортивный клуб». Мы начали поддерживать создание лиг – 13 лиг уже по различным видам спорта. Возрождены сегодня зимняя и летняя студенческие спартакиады. Мы начали присваивать спортсменам за победу на студенческих чемпионатах звания мастеров спорта. Эта работа тоже начинает развиваться. Будем поддерживать студенческие спортивные клубы, будем финансировать их, будем поддерживать всё, что связано с работой нашего спортивного общества «Буревестник».
Ещё, говоря о таком показателе стратегии, как вовлечённость детей, могу сказать, что сегодня уже мы смогли поднять планку вовлечённости до 35%. Мы смогли остановить такой показатель, как сокращение детских юношеских спортивных школ. И за 2010 год, Владимир Владимирович, мы можем сегодня впервые сказать, что количество детско-юношеских спортивных школ возросло где-то на 3%, – мы начали обратный отсчёт, открывая уже детские школы. Когда профсоюзы, другие общества их остановили, муниципалитеты, региональная власть сейчас взяли эту работу на себя. Поэтому я бы хотел отметить, что в целом показатели стратегии достаточно серьёзно контролируются, и совместно с регионами мы ведём эту работу. Хотел бы отметить также, что сейчас мы эти показатели, критерии оценки эффективности работы субъектов Российской Федерации, по Вашему поручению внесли. И поэтому, когда Вы губернатору задаёте вопрос, любой губернатор теперь эти показатели назовёт. Это — вовлечённость (количество вовлечённых людей), это финансирование физической культуры и спорта на душу населения (второй показатель), показатель количества детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, и ещё один показатель – количество подготовленных членов национальных сборных команд страны.
Владимир Владимирович, я хотел бы несколько слов сказать о том, что 2010 год был очень серьёзной проверкой для нас, для отрасли, для Министерства спорта. Вы знаете, что результаты Олимпийских игр в Ванкувере были за последние годы самыми худшими. Естественно, мы получили очень печальный результат. И было очень много оценок в адрес отрасли – различных и критичных, Я хотел бы, во-первых, пользуясь случаем, сказать о том, что, когда Вы собирали нас 5 марта 2010 года на совещание, мы были практически в таком составе (может, были многие другие президенты федераций). Выслушав нас, Вы поддержали те меры, которые мы предложили в реализации стратегии и по устранению проблем, связанных с развитием спорта в нашей стране. Я бы хотел просто вкратце доложить Вам о некоторых результатах – то, что нам удалось сейчас сделать и что мы хотели бы Вас попросить поддержать.
Я бы хотел отметить, что Минспорттуризм, во-первых, совместно с федерациями, Олимпийским комитетом разработал ряд серьёзных мероприятий. И сегодня мы можем сказать, что уже начало их реализации показывает эффективность тех мер, которые принимаются. Первое. Я бы хотел доложить Вам, что та проблема, которая звучала по итогам Игр, – это система управления спортом высших достижений и в целом система управления спортом нашей страны. Вы помните, что, когда мы докладывали, мы говорили о том, что после Игр в Ванкувере у нас, в общем-то, мера ответственности была размыта между федерациями, Олимпийским комитетом, государством. Мы смогли сейчас, за это время, за 2010 год серьёзно изменить ситуацию, и роль государства значительно усилена в управлении спортом. Мы смогли с нашими коллегами из федераций подписать соглашение о разграничении полномочий. В этом году подписано соглашение с Олимпийским комитетом, с Паралимпийским, с Сурдлимпийским, со всеми федерациями. Второе. В Государственную Думу в ближайшее время будет внесён закон, изменения в закон «О физической культуре и спорте», где это будет уже закреплено на законодательном уровне.
Мы смогли в 2010 году в значительной степени улучшить взаимодействие и с высшими должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. За последний период мы подписали 25 соглашений между губернаторами и Министерством спорта. В 2011 году мы эту работу закроем, мы в общем-то очень чётко прописали каждому уровню своё взаимодействие. Таким образом, в целом сегодня система управления спортом достаточно выстроена и каждый отвечает за свой участок. Могу сказать, что на центр сборной команды страны возложена основная ответственность за подготовку национальных сборных команд страны. Соответствующие внесения изменений в федеральную целевую программу: если на 2009 год (как Вы помните, на озере Круглом мы Вам докладывали) всего из 52 олимпийских видов спорта 27 видов спорта имели федеральные центры и базы, практически мы не имели базу в среднегорье и большая часть времени подготовки наших спортсменов проходит за рубежом, вот сегодня здесь наши президенты зимних федераций присутствуют – мы с каждой федерацией разработали программу. И я хотел бы Вам доложить, что к 2012 году мы должны снять проблему подготовки федеральных центров для зимних видов спорта, а к 2014 году все летние виды спорта получат федеральные центры. И хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за поддержку и передачу в ведение Министерства спорта расположенную в среднегорье базу Кисловодска. Мы сделаем всё, чтобы в ближайшие два года …
В.В.Путин: Это не мне – Министерству обороны.
В.Л.Мутко: Ну без Вашей просьбы, Вы знаете, Министерство обороны ни пяди земли… Но здесь нам удалось, и мы сейчас проект сделали, и как минимум все виды спорта будут иметь возможность тренироваться в среднегорье.
В.В.Путин: Но вы всё равно с Министерством обороны договорились о том, чтобы армейские спортсмены тоже могли принимать участие и пользоваться этими сооружениями.
В.Л.Мутко: Конечно, они тоже будут иметь возможности. Мы сейчас в тесном контакте и по всем другим вопросам с Министерством обороны. Хотел бы также сказать, что в федеральную целевую программу внесено ещё два раздела. По обеспечению материально-технической базы высшей школы, 14 вузов. В отрасли пять научно-исследовательских институтов. Коллеги знают, какая материальная база у этих вузов. Вот мы сейчас Чайковский Вам показывали – это самый главный вуз, который готовит специалистов по зимним видам спорта. Он не имел ничего. Сейчас, в следующем году, мы введём трамплинный комплекс – это будет вся система: лыжи, биатлон, прыжки, двоеборье, фристайл, сноуборд. Это будет мощный центр. Естественно, каждый вуз страны из 14 получил свою ответственность. И не только вуз, который будет готовить специалистов, но это ещё будет тренировочный центр, это будет центр научного сопровождения того или иного вида спорта. И около 2 млрд федеральной программой ежегодно теперь направляется на модернизацию высшей школы.
В Токсово строится центр зимних видов спорта, в Университете имени Лесгафта будет труба почти 1,5 км впервые закрытая (там будет фристайл, сноуборд). Каждый вуз получит такую нарезку.
Дальше. Происходит полное информирование научного сопровождения. За каждым видом спорта сегодня закреплена комплексная научная группа. Если она раньше выезжала только на сборы, то сегодня мы на регулярной основе работаем по сопровождению сборных. Естественно, мы будем делать всё. Здесь очень много и закрытых вопросов, но по научному сопровождению сейчас мы впервые выделяем 509 млн рублей на эту работу – это тоже в 2 раза больше. И эта работа обязательно даст свои плоды.
Медицинское, медико-биологическое сопровождение. Вы об этом уже сказали. Совместно с ФМБА (Федеральное медико-биологическое агентство) – здесь Валентин Викторович (В.В.Уйба – руководитель ФМБА России) присутствует – Владимир Владимирович, отдельная программа сделана. Естественно, это труднейший вопрос. Прямо скажу Вам, что практически спортивной медицины у нас в последние годы не было. Мы сейчас совместно очень оперативно провели работу: первых 100 врачей, массажистов выпустили, провели быстрое обучение, провели реформу заработной платы. Сейчас идёт моделирование этой работы, закрепление за специальными центрами и медицинское сопровождение сборных команд страны. Но мы здесь (я думаю, коллеги выскажутся) только в начале пути, потому что, конечно, это труднейший вопрос. Я думаю, что нам предстоит здесь серьёзная большая работа.
Антидопинговое обеспечение. Как Вы помните, накануне Ванкувера имидж нашего российского спорта был, конечно, очень низкий. Нам предъявляли претензии, что мы не соответствуем требованиям WADA (Всемирное антидопинговое агентство). Я могу Вам доложить, что сейчас на последнем конгрессе – совете учредителей WADA, который прошёл в Канаде, господин Фейхи (Д.Фейхи – председатель WADA) публично заявил о том, что Россия соответствует Конвенции ЮНЕСКО, что мы приняли все решения: внесли изменения в законодательство, модернизировали нашу антидопинговую организацию РУСАДА (Российское антидопинговое агентство), открыли границы. Владимир Владимирович, теперь допинг-пробы позволяем вывозить за рубеж, и любой спортсмен может проверяться. Мы многое здесь в этом плане сделали. Начали пропаганду среди спортсменов. Самое главное – мы изменили отношение в обществе к проблеме нарушения допинга.
Могу Вам сказать, что убеждён, что можно без запрещённых препаратов побеждать. Главное – чтобы был правильный тренировочный процесс. Но в целом эта серьёзная работа проделана, но нам и предстоит серьёзная работа. Как Вы видите, последние полтора-два года после Ванкувера у нас в российском спорте этих серьёзных проблем нет.
Материально-техническое обеспечение сборных команд страны – мы в значительной степени увеличили эту составляющую. Мы помним Ваше поручение – разворачиваться и на российский рынок. Мы работаем и по оружию, и по смазкам, и по обеспечению вместе с нашими коллегами из Министерства промышленности. Я думаю, что уже к концу года нам будет что доложить и по этому вопросу.
Материальная поддержка спортсменов. Как Вы помните, одной из главных проблем было то, что сегодня в центре сборных команд страны из 3000 спортсменов всего около 1000 было на ставках. Средняя зарплата у нашего российского спортсмена в центре сборных страны была от 12 тыс. до 20 тыс. рублей. Естественно, когда мы говорили, что спортсмены много получают, это, конечно, было не совсем так. Путали с футболом, может быть, с хоккеем, с некоторыми игровыми видами спорта. Поэтому я хотел бы сегодня доложить, что Ваше поручение выполнено. И в бюджете страны мы получили поддержку: сейчас модернизирована система заработной платы. И я могу Вам сказать, Владимир Владимирович, что средняя заработная плата у спортсмена будет где-то в районе 80 тыс. рублей. Минимальная заработная плата будет 35 тыс. рублей – это у спортсмена, который начинает в сборной команде страны, а максимальная – 120 тыс. рублей. Мы применять будем коэффициент 25. Спортсмен будет получать заработную плату, если он заслуженный мастер спорта, и если такого уровня ребята, с которыми мы Вас знакомили сегодня. Они, конечно, будут готовиться к Сочи с совершенно другой материальной поддержкой.
Это позволило нам сегодня уже выделить 5000 ставок. И вся сборная (два состава) будет поставлена на заработную плату в центр сборных команд страны.
Второе – это было Ваше поручение по страхованию. Мы помним проблемы, которые были со спортсменкой Скворцовой, сейчас мы закрыли эту проблему. 300 тыс. евро – страховое покрытие при выезде за рубеж. Компания определена, страховые полисы у каждого спортсмена имеются. Это тоже проблема, которую мы сняли.
Также принято решение о поддержке ветеранов спорта. И стипендия Президента увеличена до 32 тыс. рублей с 15 тыс. рублей. Это даст возможность всем призёрам, талантливым спортсменам и также ветеранам спорта, олимпийским чемпионам пожизненную стипендию в значительной степени увеличить. Это тоже даст хороший моральный климат в спорте.
В.В.Путин: Там про тренеров ничего?
В.Л.Мутко: Это касается и тренеров, Владимир Владимирович. Это касается всех институтов сборной. Это тренер, это около 13 профессий, которые в структуру сборной команды страны пройдут. Уже первая заработная плата всего персонала сборных будет в ближайшее время, в конце этого месяца. Мы подписали контракт со Сбербанком – это будут выплаты цивилизованные, на счета спортсменов. Поэтому, конечно, эта работа будет сделана.
Также я хотел бы сказать о том, что, когда мы слушали вопросы на озере Круглом об эффективном использовании средств по результатам Счётной палаты, естественно, очень много было замечаний, и очень объективных, связанных с финансированием спорта. Я хотел бы Вам также доложить, что такие решения приняты, и Вы об этом частично сказали, что сегодня впервые сфера физической культуры и спорта предусмотрена в федеральном бюджете самостоятельным разделом – это 11-й раздел. Более того, мы имеем пять подразделов. Физическая культура и спорт, массовый спорт, и спорт высших достижений разделены. Я могу Вам доложить, что сейчас каждый гражданин страны, все смогут совершенно спокойно смотреть, сколько мы тратим на спорт высших достижений, сколько на массовый спорт, сколько на прикладные научные исследования и другие вопросы в области физической культуры и спорта.
Это в общем-то серьёзные ресурсы, которые направляются на развитие физической культуры и спорта. В целом совокупный бюджет отрасли будет вместе с другими министерствами 52,5 млрд рублей на физическую культуру и спорт. Это увеличение достаточно серьёзное, потому что так мы никогда не считали, – до 40%.
Хотел бы также отметить, что на реализацию федерально-целевой программы на 2011 год будет выделено 12,5 млрд рублей. Это тоже где-то на 1,6 млрд рублей больше, чем в 2010 году. И, конечно, рассматривая финансирование и учитывая мнение Счётной палаты, мы в этом году ещё больше начали доверять нашим федерациям (здесь коллеги присутствуют). 722 млн рублей мы в виде субсидий передаём большинству федераций по видам спорта – это даёт нам возможность делать их серьёзными партнёрами государства и возлагать на них не только моральную, но юридическую и финансовую ответственность. Также я хотел, пользуясь случаем, отметить, что, когда Вам докладывал во время встречи с женской командой, Алексей Леонидович (А.Л.Кудрин) поддержал здесь (он становится шефом женского хоккея страны) нас, и в истории впервые выделено 60 млн рублей на субсидии шести женским командам страны.
В.В.Путин: Они знают об этом?
В.Л.Мутко: Они знают об этом. Вот Третьяк Владислав Александрович здесь присутствует, и он будет вот эту работу контролировать. Я думаю, это будет способствовать конкуренции в женском хоккее и, конечно, формированию национальной сборной команды страны. Если этот опыт будет полезный, я думаю, мы его можем распространить и на другие.
Подводя итоги, я бы хотел сказать, что 2010 год получился, несмотря на начальную неудачу, в целом позитивным. И я бы хотел отметить, Владимир Владимирович, что, если подводить итоги по летним видам спорта, Вы знаете, что у нас Лондон в 2012 году, и из 37 видов спорта по 28 проводились чемпионаты мира по летним видам спорта. Я бы хотел отметить, что нашими спортсменами завоевано 53 медали, в том числе 18 золотых, 17 серебряных и 18 бронзовых. Мы заняли 2-е место в неофициальном командном зачёте. Конечно, надо иметь в виду, что не было чемпионатов мира по таким видам спорта, как плавание и лёгкая атлетика, но в Европе наши спортсмены по летним видам спорта по-прежнему являются первыми: завоевано 127 медалей – 57 золотых, 40 серебряных, 30 бронзовых. Поэтому в целом выступление наших спортсменов в 2009–2010 году по летним олимпийским видам спорта… Можно смело сделать вывод, что мы по-прежнему являемся одними из лидеров в этих видах спорта и лидеров мирового спорта.
Думаю, что 2011 год будет очень серьёзным и по отбору на Олимпийские игры. Сейчас уже три федерации отобрались, мы имеем полный комплект по пулевой стрельбе, по ряду других видов спорта, но вот следующий год будет очень ответственным для отбора на Олимпийские игры и получения лицензий. Поэтому мы надеемся, что эта работа позволит нам серьёзно продвинуться.
Подводя итоги 2010 года, реализации стратегии, я бы хотел также, Владимир Владимирович, попросить о поддержке в решении трёх-четырёх проблем, которые нам необходимо решить.
Первое. Это особая проблема, мы по ней уже обращались. Это ограниченный ввоз несертифицированных биологически активных добавок и средств восстановления. Мы, несмотря на Ваше поручение, никак с Министерством здравоохранения решить эту проблему не можем. Речь идёт, конечно, о дозированном ввозе. За лицензиями для наших спортсменов сюда никто не поедет. Владимир Владимирович, нам бы ещё раз сегодня хотелось попросить Вас дать такое поручение, чтобы мы в кратчайшие сроки эти проблемы решили.
Вторая проблема – особенная таможенная процедура по перемещению спортивного оборудования и товаров: ни вывезти ничего, ни привезти. Вот коллеги здесь все знают, что мы бобслеистов сняли и тренируемся в Сигулде, но не можем провести бобы, потому что нужно платить, надо оформлять. Если чемпионат мира по велогонкам здесь проходит, то велосипед иностранный спортсмен не может провести. Есть у армии особый порядок. Я бы хотел Вас тоже сегодня попросить дать нам поручение такое, чтобы мы всё-таки эту проблему решили.
Следующий вопрос: содержание. Мы находимся на базе, мы Вам уже докладывали, конечно, что содержание вот этих баз, федеральных центров – некий экономический особый режим. Сегодня мы пока пять их имеем. Я думаю, что нам достаточно будет где-то около девяти баз со среднегорьем. Конечно, нам нужно будет думать об их особом статусе, потому что сегодня уже человеко-день – около 4,5 тыс. рублей. Мы обременены налогами на землю, на имущество, и не всегда местные власти нас в этом плане поддерживают.
Следующий вопрос – это бюджет и его резкое сокращение. Несмотря на то, что мы получили отдельную строчку в бюджете, теперь это видно. Так вот, я хочу, Владимир Владимирович, Вас попросить, и уже несколько раз Вам докладывал это: в 2011 году мы имеем 52,5 млрд на физическую культуру и спорт, в 2012 году – 34, 4 , а в 2013 году – 31,3. Конечно, это выпадающие деньги Универсиады в Казани. Но у нас потребности в спорте достаточно большие и на материальную базу, и на календарь соревнований. В некоторых видах спорта мы по два соревнования можем себе позволить всего провести, потому что общий календарь – всего 5 млрд. Нам нужно, конечно, его в разы увеличивать. И, конечно, хотелось бы на это обратить внимание.
И последнее – это мы с Вашей поддержкой решили все вопросы по финансированию спорта. Я имею в виду по финансированию и конкурсным процедурам, связанным с оборудованием, медицинским, медико-биологическим сопровождением. Остаётся проблема финансирования календаря. Мы вынуждены календарь выводить на конкурсную процедуру и проводить конкурс, кто вообще может обеспечить финансирование спортивных мероприятий.
Я бы хотел Вас также попросить поддержать нас: может быть, нам установить особый порядок, чтобы это было финансирование по особому порядку и центр сборных команд страны мог бы финансировать сборы, соревнования, чемпионаты и первенства. В целом вот такие четыре просьбы.
И ещё раз хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить за всемерную поддержку спорта. Здесь вот все коллеги – президенты зимних федераций, многие люди новые, которые пришли, с энтузиазмом влились в эту работу. Я хочу ещё раз Вас заверить, что здесь мы все — коллеги, партнёры — полны решимости и в зимних видах спорта вернуть себе утраченные позиции и престиж российскому спорту. Спасибо большое.
В.В.Путин: Не будем говорить, что они уж совсем утрачены. Сбои есть определённые, мы их преодолеем, не сомневаюсь.
Что касается проблем, которые Вы сейчас обозначили (это упрощённый ввоз и вывоз спортивного оборудования, инвентаря), надо подумать. Как ни странно, такие вещи возникают. То же самое мне говорили специалисты совершенно другой отрасли – с музыкальными инструментами. У них такая же проблема – ни ввезти, ни вывезти. Это мешает людям. Порядок, конечно, должен быть. Обязательно сформулируем соответствующее поручение ведомствам, министерствам нашим, Таможенному комитету — посмотрим, что здесь можно сделать. То же самое касается и ввоза биологически активных добавок, фармакологических препаратов. Посмотрим, давайте мы сегодня это сформулируем в поручение, а потом отдельно я его дам ещё ведомствам. Это же относится и к финансированию.
Что касается того, что определённый объём будет сокращён, это, наверное, естественно. Если мы заканчиваем строительство огромного количества объектов, связанных с подготовкой Олимпийских игр, Универсиады, то такой потребности на этих точках и не будет. Хотя (мы уже говорили, и я в своём вступительном слове сказал) если мы говорим о том, что нам нужно добиться, чтобы процентов 70 (к этому надо стремиться) граждан занимались спортом, то, конечно, нужно в регионах наращивать строительство. А если мы говорим о том, что это нужно делать вместе с регионами, то тогда (и нас коллеги сейчас в регионах слышат, и здесь губернаторы некоторые присутствуют) нужно выработать соответствующий порядок в нашей совместной работе. В целом он и так существует, но можно даже программу такую специальную сделать в региональном развитии. Она есть, но можно её усовершенствовать, расширить. Но это как бы отдельная тема. Давайте не будем связывать её ни с Олимпиадой, ни с Универсиадой в Казани.
То же самое с культурой. У нас закончилось строительство крупных театров. Конечно, хочется всё это сохранить, и можно, наверное. Но нужно тем не менее внимательно посмотреть на программы, сами программы развития.
Ну давайте продолжим.
